白山市始终把抓源头、强基础、建机制作为处理社会矛盾、解决群众合理诉求的总抓手，不断铸牢信访基层基础工作，全力维护群众合法权益，有力促进了社会和谐稳定。今年，中联办交办该市503件重复信访事项全部办结，市本级交办176件重点疑难信访事项，化解133件，信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率大幅提升。

紧盯重点督查考评，不断夯实组织基础。该市创新以事考人工作机制，针对信访程序的每一个工作环节定人定岗，哪个环节出现问题哪个工作人员承担责任，作为季度考评的主要依据。针对交办案件，定包案领导、责任单位领导、具体责任人，问题出在哪一级，责任就追到哪一级，并作为信访目标责任制考核的主要依据。创新分层巡督工作方法，实行重点工作市委巡察、专项工作两办督查、日常工作市信联办督查相结合的工作方法。巡察、督查结果报市纪委监委、市委组织部，作为干部责任追究和职级晋升的参考，倒逼各级干部履职尽责。创新党建促访工作机制，开展“做先锋、为人民”党建行动，让信访系统党员干部把党员徽章戴起来、身份亮起来、责任强起来、形象树起来，让来访群众揪心而来、安心而去，实现党建工作与信访业务的深度融合，确保领导接访在一线、矛盾化解在一线、督查指导在一线、政策宣讲在一线。

注重源头用活手段，不断强化基层基础。“一员”集民情。充分利用基层网格员密切联系群众的优势，并不断向最基层延伸。城市设立楼栋长、单元长，村屯依托综治委员，及时了解群众所思、所想、所需，第一时间收集群众面临的困难、存在的纠纷。网格员进行分析汇总，确保排查全覆盖、无遗漏。“三老”解民心。聘请村(社区)里的老党员、老干部、老军人参与矛盾调处，发挥他们在百姓中的威望和“抬头不见低头见”的优势，利用田间地头、闲时聊天、亲朋聚会等各种时机，用最朴实的语言、最简单的道理、最贴心的方式潜移默化地引导来访者消除误解，打开心结。“一站”疏民忧。完善市、县、乡、村四级一站式调处中心，打造党委领导、政府主导、司法行政机关牵头指导、各单位各部门衔接联动、社会力量广泛参与的“一站式”调处服务平台，消除信访群众因一事跑多个部门和部门之间相互“踢皮球”的现象，让信访群众只跑一处就能解决忧心之事。

打好“补丁”建强机制，不断完善制度基础。完善分析研判机制，建立风险隐患预警等级体系，根据研判结果确定预警等级，按照风险等级督促相关部门采取相应防控措施。完善应急处置机制，建立市、县(市)区、乡镇(街道)主要负责人靠前指挥的“三级联动”指挥体系，搭建公安、信访、事涉部门“三位一体”平台，制定“合理诉求解决到位、思想工作疏导到位、法律手段跟进到位”的“三到位”处置原则。完善依法治访机制，每季度组织一次信访法治宣传教育，每月发放一次信访法治宣传单，每日在接访过程中介绍信访政策，引导群众正确认识信访权利和实现权益的途径。

关键词： 吉林白山 信访 基层 基础工作 群众权益